Сельские сообщества Прибайкалья:

стратегии освоения ресурсов в условиях реформы местного самоуправления

Благодаря прошедшей реформе местного самоуправления, локальные элиты получают доступ к новым открывшимся возможностям использовать местные ресурсы. Активность местных властных групп в поисках возможных источников доходов также ставит в центр внимания проблему актуализации ресурсов местных сообществ. Таким образом, реформа местного самоуправления позволяет обозначить как очень важную для исследования проблему актуализации ресурсов, которую призвана осуществить местная власть и само местное население на примере интересующих нас сельских сообществ Прибайкалья.

Целью нашего исследования стал анализ возможностей формирования новых источников развития сельских сообществ за счёт местных ресурсов. Мы пытались понять практики выявления ресурсов сельских сообществ и отношений, возникающих вокруг них, а также то, насколько формирующееся местное самоуправление способно превратить их в источник стабильности и развития.

Предметом исследования выступали политико-экономические процессы и возникающие при этом социальные отношения освоения и использования тех ресурсов, которые имеются в распоряжении изучаемых сельских сообществ Прибайкалья. В период кризиса эти ресурсы определяли возможности и практики выживания местного населения. Амбиции социальных групп, которые получают доступ к власти на местах, возможно, повысят эффективность их использования.

В ходе проекта достигались следующие задачи:

1) обозначение ресурсов, существовавших до административно - правовой реформы и динамики актуализации ресурсов местных сообществ;

2) выявление соотношения формальных и неформальных экономических практик местного самоуправления, направленных на развитие сельского сообщества.

3) определение рамоки компетентности местных органов самоуправления;

4) выявление наличия и продуманности локальной стратегии развития, влияние на её формирование групповых и клановых интересов;

В нашем исследовании мы использовали методологию качественной (понимающей) социологии, а именно – подход grounded theory, который позволяет увидеть ситуацию глазами самих участников отношений. Понимая ограниченность микроподхода для возможности глобальных обобщений, мы, однако, рассматриваем исследование микропрактик и конкретных взаимодействий как единственно возможный способ понять, что происходит в реальности и что скрывается за обобщающими цифрами статистических данных.

Перепроверка и верификация сформулированных выводов основывалась на материалах стратегии нескольких case-study географически и экономически разных сёл Иркутской области (Семёновск, Большой Луг, Ербогачён, Усть-Куда, Тушама и др.).

Проект поддержан Московским общественным научным фондом.

Участники проекта:

Михаил Рожанский - руководитель проекта

Наталья Черемных

Сергей Карнаухов

Вера Куклина

Марина Рогова

Олег Жилкин

Татьяна Кальянова

Материалы проекта:

Местное самоуправление: борьба за ресурсы, поиск ресурсов (сельские сообщества Прибайкалья).-М., 2007.-168с.